EU’s Skovrydningsforordning (EUDR) indeholder nøje definerede begreber, som er afgørende for at forstå forordningens omfang og krav. Disse definitioner danner grundlaget for de krav, som virksomheder og interessenter i EU skal følge.
EUDR – En kort introduktion
EU’s skovrydningsforordning (EUDR) er en vigtig milepæl i indsatsen for at beskytte verdens skove og bekæmpe skovrydning og -forringelse. Forordningen pålægger virksomheder at sikre, at de råvarer, de handler med, er lovligt og bæredygtigt fremskaffet. De råvarer, som EU vil sikre, er fremskaffet lovligt og bæredygtigt er kaffe, kakao, soja, palmeolie, kvæg, plantage træfiber og plantagegummi.
Den 6. december 2022 blev EUDR vedtaget af EU, og forordningen træder i kraft i slutningen af 2025. Skovrydning er en af de største årsager til klimaændringer og tab af biodiversitet. Altså to af de mest presserende miljøudfordringer, vi står overfor i dag.
EUDR – Definitioner og krav
Siden indførslen af EUDR, er der kommet 8 væsentlige ændringer under kategorien definitioner og krav, som alle virksomheder bør være opmærksomme på.
- 4.5 Definition af ‘uden at forårsage skovforringelse’
For at sikre, at træprodukter er “skovrydningsfrie”, stiller EUDR specifikke krav til, hvordan træet høstes. Skovforringelse defineres som ændringer i skovens struktur, f.eks. når en primær skov eller en “naturligt regenererende skov” bliver omdannet til en plantageskov eller et andet skovbevokset område.
En essentiel del af definitionen er, at træet skal være høstet “uden at forårsage skovforringelse efter den 31. december 2020”. Det betyder, at der skal være en direkte sammenhæng mellem skovforringelse og træhøst. Forordningen anerkender dog, at skove også kan påvirkes af eksterne faktorer som klimaændringer, sygdomme eller naturbrande, hvilket ikke falder inden for reglerne. Fokus ligger derfor på skovforringelse, der sker som følge af skovbrugsaktiviteter.
Hvis træhøsten fører til permanent skovforringelse, kan produkter fra det pågældende område ikke markedsføres i EU. Omvendt kan træ fra nye høstaktiviteter anses for “skovrydningsfrit”, hvis skoven gendannes og ikke længere betragtes som forringet.
- 4.6 Hvordan vurderes et træprodukts status, og hvilken tidsperiode gælder?
For at overholde kravene om “skovrydningsfri” produktion skal operatører fastslå, om skovtypen pr. 31. december 2020 var en primær skov eller en naturligt regenererende skov. Derefter skal de vurdere, hvorvidt træhøstaktiviteter og efterfølgende arealanvendelse kan medføre en ændring i skovtype, og dermed skovforringelse. Denne vurdering bør baseres på skovforvaltningslovgivning, bæredygtige forvaltningsplaner samt dokumentation om skovens tilstand før høst, høstmetoder og genopretningsforanstaltninger.
Hvis der er risiko for, at høstaktiviteter vil føre til skovforringelse, kan træproduktet ikke sælges i EU, medmindre denne risiko kan reduceres til et ubetydeligt niveau. Usikkerhed omkring, hvad der sker med arealet efter høst, kan også føre til en vurdering af skovforringelse.
- 4.7 Skovforringelse forårsaget af eksterne faktorer
Et træprodukt kan fortsat betragtes som “skovrydningsfrit”, selvom skoven har undergået strukturelle ændringer efter den 31. december 2020, hvis ændringerne skyldes faktorer uden relation til skovhøst. Eksempler på dette inkluderer klimaændringer, sygdomsudbrud eller naturbrande. Sådanne forhold påvirker ikke produktets status i henhold til EUDR.
- 4.8 Kan operatører straffes for hændelser efter indsendelse af due diligence-erklæring
Virksomheder kan holdes ansvarlige, hvis deres træhøst har forårsaget skovforringelse før indsendelsen af en due diligence-erklæring. Når en virksomhed indsender denne erklæring, bekræfter de, at de har fulgt due diligence-processen korrekt og overholder reglerne.
Hvis virksomheden ikke har lavet en grundig risikovurdering eller har ignoreret vigtige oplysninger, kan medføre problemer med compliance. I så fald kan downstream-aktører som forhandlere ikke bruge den oprindelige erklæring som garanti for, at produktet er lovligt.
Men hvis due diligence er udført korrekt, og produktet overholder reglerne på tidspunktet for markedsføringen, vil uforudsete hændelser bagefter ikke påvirke dets status eller virksomhedens ansvar.
- 4.9 Definition af “skov” i EUDR
Ifølge EUDR defineres et område som skov, hvis mindst 10 % af arealet er dækket af træer, der kan blive mindst 5 meter høje. Hvis unge træer forventes at opfylde disse kriterier, eller hvis et område midlertidigt er uden træer, men stadig er klassificeret som skovbrug, tæller det stadig som skov.
- 4.10 Skovrydning og arealanvendelse
Skovrydning defineres som omdannelse af skov til landbrugsformål. Hvis et skovområde bliver omdannet til f.eks. byudvikling eller infrastrukturprojekter, falder det uden for denne definition. Hvis træet høstes lovligt som en del af et vejanlæg, vil det være i overensstemmelse med reglerne.
- 4.11 Udvidelse af beskyttelsen til andre naturområder
EUDR dækker i øjeblikket ca. 4 milliarder hektar skov på verdensplan, herunder savanner og vådområder. I fremtiden vil der blive vurderet, om beskyttelsen skal udvides til at omfatte andre typer naturområder udover skovene.
- 4.14 Gummiplantager
Gummiplantager falder under EUDR’s definition af “landbrugsplantager”. Dette inkluderer landbrugsområder med træer, såsom frugtplantager, oliepalmeplantager, olivenlunde og agroskovbrug, hvor andre afgrøder dyrkes sammen med træer.
Da landbrugsplantager ikke betragtes som skov, betyder det, at hvis en skov konverteres til en gummiplantage, vil det blive betragtet som skovrydning og dermed være i strid med forordningen.
Hold dig opdateret med prduct.com
Med de opdaterede punkter gives en klar definition af krav og begreber i EUDR. Forordningen er kompleks, og de mange krav og begeber kan virke overvældende. Derfor anbefales det, at virksomhederne søger rådgivning og forholder sig opdateret, for at kunne navigere korrekt i forordningens detaljer.
Prduct.com tilbyder en løsning, der forenkler arbejdet med EUDR-compliance. Vi hjælper dig med at holde styr på dine HS-koder og sikre din compliance gennem automatiseret og pålidelig databehandling. Kort sagt: Vi indsamler dine data, gennemfører risikovurdering af hele din forsyningskæde og hjælper med at minimere de identificerede risici
